□  牛敏元（县国土资源局 ）

　　学习贯彻十七大精神，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实以科学发展观统领国土资源全局。如何统筹兼顾，全面协调，正确处理保护资源与保障发展的关系，就是要进一步落实最严格的资源管理制度，大力推进国土资源节约集约利用，积极促进经济发展方式的转变，不断提高国土资源对经济社会科学发展的保障能力。对我县来说就是要做好“保护资源，补充资源，配置资源，利用资源”四篇文章。
　　一是突出抓好资源保护，落实最严格的资源管理制度。要切实落实十七大提出的坚持节约资源和保护环境的基本国策，落实最严格的资源管理制度，正确处理保护资源与保护发展的关系。我们必须按照“五个不准”的要求，切实加强耕地保护，强化基本农田监管制度，落实基本农田保护责任，采取更加坚决有力的手段，加强国土资源执法和监管，坚守住全县耕地这条红线，确保68667公倾基本农田数量不减少，质量不降低。严格土地利用规划和计划管理，认真实行土地用途管制制度，高起点，远着眼，搞好全县土地利用总体规划修编工作，依法实施好土地资源利用年度计划和落实建设用地预审管理办法。
　　二是突出抓好资源保障，推动经济社会发展。资源保障是推动经济社会发展的有力支撑，抓资源保障就是抓发展。在具体工作中，我们以科学发展观为指导，把资源保障作为工作重中之重，坚持以求真务实的态度预审项目，以真抓实干的作风落实项目建设用地。着力搞好嘉陵江航电、东河五个梯级电站开发、武当工业集中发展区等基础设施建设的土地征收报批工作，这些重点项目涉及全县经济社会发展的方方面面，既有事关长远发展的工业和农业调产项目，又有关系群众切身利益的改善民生项目；既有群众关注的城市建设项目，又有生态治理、旅游开发、新农村建设等方面的项目。为把这些项目实施好，建设好，我们汇全县之智，举全县之力，咬定目标不放松，持之以恒抓落实。同时，我们还要从长计议，努力抓好对我县经济社会发展具有全面拉动作用的兰渝铁路、广南高速、亭子口水利枢纽等重大工程项目的前期筹备工作，为我县未来发展打基础、蓄后劲，不断提高国土资源对全县经济社会科学发展的保障能力。
　　三是突出抓好“金土地”工程实施，促进农业增效、农民增收。以土地整理为载体，助推农业产业化，加快新农村建设，是我县推进城乡统筹发展的有效途径。我们必须始终按照“四个一批”的工作思路，立足思维、实施、投入三创新。把土地整理工程定为水、田、路、林、村综合治理为一体的新农村建设，把土地整理与改善农村生产生活条件，推进现代农业产业化，促进土地向规模经营集中，资金向园区集中，农产品向龙头企业集中，农民向农业产化集中等有机结合，立体推进现代农业产业化建设。在永宁国家土地整理项目成功经验的基础上，进一步搞好白桥、元坝两个土地整理项目，把土地整理项目与现代农业产业化建设同步推进。同时，按照“两轴带动五片”的布局，狠抓新项目的储备，陵江镇江南国家投资1793万元、歧坪南阳省投资600万元、东青镇东红省投资1745万元的三个土地整理项目和浙水三台、两河建兴两个土地开发项目已经批准立项，并下达了投资计划，现已着手对陵江镇江南国家土地整理项目进行施工设计。
　　四是突出解决群众最直接、最现实的利益问题，把好事办好、办实。关系群众切身利益的难点，就是我们抓落实的重点。我县地质灾害发生频繁，广大农民群众“饮水难”等问题还比较突出，群众对改变生活条件的愿望和要求十分迫切。为此，我们在实施红层找水打井、地质灾害防治和落实征地补偿及安置工作上，必须把解决民生问题放在更加突出的位置，化解工作中的不稳定因素，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题，积极维护全县经济社会稳定发展的势头，多为基层和群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使发展的成果惠及最广大的人民群众。
　　五是突出抓改革创新，全面推进国土资源系统党的建设。要创新思想观念，做到与时俱进，永不僵化、永不停止。要用中国特色社会主义的理论体系武装广大干部职工，对于阻碍发展的思想观念要坚决予以摒弃，把科学发展观、和谐发展的理念融入到改革发展的实践中去。要创新方式方法，大胆闯、大胆试，探索出新形势下国土资源发展的规律、发展的途径。要紧紧抓住发展经济这个中心，任何时候、任何情况下都不动摇、不松懈。要转变发展的方式，正确处理保护资源与保障发展的关系，实现又好又快发展，为国土资源事业的跨越打下了坚实的基础。要努力营造良好的服务环境，站在讲政治的高度，审时度势，顾全大局。要加强队伍建设，切实增强政治意识，大局意识和法纪意识，以提高整体素质，优化政风行风，净化机关人文环境为重点，切实制定和落实干部职工政治理论、业务技能教育培训，努力创建一支学习型、业务型、创新型的国土资源干部职工队伍。要加强党风廉政建设，务实的作风是国土资源事业又好又快发展的关键，要廉洁兴业，廉洁兴局，以清正廉洁的作风推进国土资源事业又好又快发展。（作者为县国土资源局局长）（此稿刊发于《苍溪周讯》2007年11月10日第四版）