□  安三凯 (县规划和建设局)

      党的十七大报告指出，统筹城乡发展，要加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。根据我县实际，笔者认为，我县在统筹城乡规划建设上，要坚持“一城六镇”的重点发展思路，依托县域生态、产业、项目等潜在优势资源，做好小城镇建设和新农村建设两篇文章，着力推进城镇化建设，促进城乡一体会。具体在以下几方面着力。
      一是要以规划统筹项目。要搞好县域城镇体系规划。按照区域的观点、发展的观点，在搞好全县社会经济发展规划的基础上，加快搞好全县城镇体系规划，并及时作好规划的补充和完善。在坚持“一城六镇”重点发展的同时，全面考虑区位优势，抓好沿江沿线沿边场镇的发展，逐步形成以县城为中心、六镇为骨架、一般镇为纽带、村民聚居点为脉胳的县域城乡发展格局。
      要充分发挥大项目的正效应，寻求规划和项目的有效结合。大项目的选址从优化城镇整体用地布局长远考虑，提升土地的利用价值，积极思考利用大项目建设融资、帮扶、支持城镇基础设施建设，让大项目的建设带动县城片区或乡城镇发展。
      二是要以建设支撑产业。建设与产业互为依存，城乡要发展，产业是关键，产业要发展，建设必先行。要进一步抓好城镇市政基础设施配套建设，创造产业落户城镇的有利条件，如我县滨江路建设，就带动了餐饮娱乐的发展。要树立精品观念，提升城镇建设品位，如加快星级宾馆的建设，以进一步带动项目和产业的发展。要抓好武当工业集中发展区和肖家坝教育科技园区两个园区的建设，让企业能够迅速在我县投产运行，带动相关产业的发展。
      三是要以城市带动农村。要处理好城镇建设农村与城市的关系。县城建设要进一步做大做强梨博园和红军渡风景区，让景区建设提升县城形象，聚集县城人气，扩大城区建设规模。各乡场镇要在城镇附近建设一批山清水秀、文化浓郁的“小家碧玉”式小城镇。要抓好新农村建设，坚持“五个特色（农村农民特、生态特色、文化特色、川北特色和适度规模特色）”不动摇，高起点地建设新农村。要营造良好的城乡发展环境。在搞好基础设施建设的同时，抓好人文环境的建设。有意识地对带动和辐射能力强的乡镇、村组包括现代农民中的能人，予以项目、资金、人力等资源重点倾斜和支持。
      四是要以产业化带动城镇化。产业是小城镇发展的支撑，我县形成一定经济规模的产业还不多，对城镇的发展支撑薄弱，因此，必须作好产业布局规划这篇文章。要按照北联南拓的思路，规划好全县主导产业、领军产业。要安排好县城区域的产业布局，达到不同区域产业彼此互惠、优势互补。要统筹安排地乡产业，使城乡产业相互促进，互动双赢，逐步实现产业化带动城镇化。（作者系县规划和建设局党组书记、局长） (此稿件刊发于2007年12月30日《苍溪周讯》四版)