□  李勤生（县民政局）

　　十七大报告指出“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，使我们对科学发展观的理解更加深刻。事实上，在十七大对今后工作的部署中，科学发展已经成为一条鲜明的主线，如基本公共服务的均等化、全民社会保障体系和公共卫生服务体系等等。实践证明，只有坚持科学发展，发展的成果才能为全民共享。以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续既是科学发展的重要内容，也是对民政工作的基本要求，唯有如此，才能使民生民主的阳光普照到社会的每一个角落。
　　虽然民政这几年按照这些要求在有意识的推进，取得了一些突破：农村社区建设的兴起、农村低保制度的建立、农村福利政策的实施、低保边缘人群的救助等等，但在总的发展布局上仍然需要进一步解决以下四个问题：一是农村民政工作总体上仍然相对滞后问题，相关一些公共服务向农村拓展的空间仍然较大，随着国家关于城乡民生工作的一体化推进，改进和加强农村民政工作已经刻不容缓。二是乡与乡之间民政工作的发展不平衡问题，有些工作的差距还比较突出，虽然有经济发展水平的客观差异，但也有主观能动的因素，区域之间的协调发展我们理解也蕴涵着民政工作协调发展这一内在要求。三是对困难群体、特殊群体、优抚群体总体利益的协调与平衡问题，由于社会保障线之间的不够衔接和相关政策、制度的不够配套，给这些工作带来了一定的难度和压力。四是民政工作快速发展的后劲与平台问题，支撑工作开展的载体、组织、网络，尤其是在基层还需进一步强化，实际工作表明，工作推进不快速、工作开展不突出、工作落实不到位的地方，也往往欠缺强有力的后劲与平台。
　　为此，在下一步的工作中，我们将统筹把握、处理好以下四个关系：一是城市民政工作与农村民政工作的关系，从全局上可以说没有农村民政工作的发展，就没有全县民政事业的发展，从当前和今后一阶段的形势来看，我们感到全县民政工作发展的空间在农村，潜力也在农村，我们将由以往侧重城市转向城乡民政工作并重，进一步加大力度推进农村的和谐社区建设、农村福利设施建设、农村保障社会化的发展以及相关福利服务的覆盖等各项相关工作。二是点与面的关系，进步培育典型，发挥典型的示范导向和引领作用，加大对薄弱环节和工作相对薄弱地方的指导、支持和帮助力度，努力以单项工作的突破带动整体推进，形成全县民政事业全面发展、百花齐放的格局，把党和政府改善民生、发展基层民主和公共服务的成果不折不扣落实到每一个群众。三是内与外的关系，突破以往就民政内部考虑工作和抓工作的视野局限，把对民政服务群体权益的保障、维护与发展放到社会大背景和社会总体利益中去考虑、协调，特别是十七大指出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，所以在保障线的衔接、制度的配套乃至于相关分配领域等方面要进一步探索。四是基层基础与工作拓展的关系，进一步完善城乡社区信息化，从强化功能、发挥作用入手，深化基层民政办规范化建设和慈善超市建设。 （作者系县民政局局长）(此稿件刊发于2007年12月22日《苍溪周讯》四版)